檔案室設(shè)計要求
（1）建設(shè)背景
檔案是國家機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織以及個人從事政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化等各方面活動直接形成的對國家和社會有保存價值的歷史記錄，是國家信息資源的重要組成部分。檔案工作涉及各個領(lǐng)域和行業(yè)，是各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)中具有不可替代的重要作用。
國家檔案局頒布的《數(shù)字檔案室建設(shè)方案》，將檔案室建設(shè)工作總體上劃分為“標準規(guī)范建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、安全保障建設(shè)”等五大方面。其中，檔案庫房建設(shè)內(nèi)容主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系中。目前，貴方的檔案實體存放采用文件柜存儲的方式，且實體檔案年均增長迅速。為了滿足公司的飛速發(fā)展，滿足未來十年的實體檔案存放要求，并借公司新建檔案室的契機，建設(shè)符合國家檔案局《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》及《JGJ25-2010》標準要求的合規(guī)庫房，為當務(wù)之急。
智慧檔案管理總平臺是以庫房為核心、以服務(wù)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)架構(gòu)，系統(tǒng)運行效率更高、用戶體驗性更好?；?Windows 服務(wù)提升了智慧檔案館管理總平臺的靈活性和敏捷性，從系統(tǒng)架構(gòu)層面為復(fù)雜多變的檔案管理、檔案環(huán)境安全提供統(tǒng)一的解決方案。
干部人事檔案保管工作是整個干部人事檔案工作的重要組成部分，是一個獨立的工作環(huán)節(jié)；是貫徹干部人事檔案工作基本原則、維護干部人事檔案的完整和安全的重要環(huán)節(jié);干部人事檔案保管工作質(zhì)量的高低，對提高干部人事檔案管理水平具有重大影響。
維護干部人事檔案的完整與安全，既是整個干部人事檔案工作中必須始終遵循的基本要求,也是干部人事檔案工作各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的共同任務(wù)。從實質(zhì)上來講，干部人事檔案保管工作也是人們向一切可能損毀檔案的社會的、自然的不利因素作斗爭的工作過程。簡言之，干部人事檔案保管工作應(yīng)該做到四不：不散（不使檔案分散）、不亂（不使檔案互相混亂）、不丟（檔案不丟失不泄密）、不壞（不使檔案遭到損壞)。
干部人事檔案室是保管干部人事檔案的重要場所，室環(huán)境的優(yōu)劣對干部人事檔案的保管起到關(guān)鍵性作用。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，提出要加大安全保密檢查力度，建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系；建立完善檔案安全應(yīng)急管理制度，把各級各類業(yè)務(wù)檔案管理部門列入重點保護范圍。
中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于做好文件改版涉及干部人事檔案有關(guān)工作的通知》（組通字〔2012〕28 號）文件要求，為了實現(xiàn)現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)的檔案管理模式，切實提升檔案管理工作質(zhì)量和效率，結(jié)合檔案管理現(xiàn)狀及檔案裝具改版更新之契機，按照“安全、實用、智能,節(jié)約”和檔案管理“八防”（防火、防盜、防潮、防塵、防蟲、防光、防鼠、防水）要求原則開展檔案室建設(shè)項目。 本方案從庫房“收、管、存、用”的四個方面的基本功能，設(shè)計建設(shè)成為小型綜合檔案庫房，即不僅僅需要考慮庫房實體檔案管理（檔案存儲環(huán)境及安防、庫房氣體消防、實體檔案裝具三個方面），還應(yīng)包括檔案資料接收時的除塵、消毒、整理，檔案庫房進出人員的除塵清潔，滿足檔案資料管理、保存、使用需求的RFID檔案管理系統(tǒng)，檔案資料定期殺蟲滅菌消毒設(shè)備，方便檔案管理及展示的數(shù)據(jù)顯示大屏，以及輔助檔案資料管理及庫房環(huán)境管控的微型一體化數(shù)據(jù)中心智能機柜。全面實現(xiàn)檔案資料的綜合管理。為實體和電子檔案及庫房環(huán)境的管理提供保障和后盾。同時，大屏對各個管理系統(tǒng)的綜合展示，也是檔案庫房邁向現(xiàn)代化管理的重要部分。
（2）建設(shè)依據(jù)
《2011—2015 年全國組織系統(tǒng)信息化工作規(guī)劃》
《干部檔案工作條例》
《推進全國干部檔案數(shù)字化意見》，中組部
《全國組織干部人事管理信息系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)體系標準》，中組部
《關(guān)于進一步從嚴管理干部檔案的通知》
《計算機病毒防治管理辦法》中華人民共和國公安部令第 51號
《計算機軟件工程規(guī)范國家標準匯編》GB/T16398-96
《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》
《檔案館溫濕度管理暫行規(guī)定》
《檔案庫房技術(shù)管理暫行條例》
《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)安全保密方案設(shè)計指南》，國家保密局，2001年4月
《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)要求》，國家保密局，2000年7月
《計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》GB/T 8567-2006
《中華人民共和國檔案法》
《中華人民共和國保守秘密法》
《檔案庫房技術(shù)管理暫行規(guī)定》
《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ25-2010)
《檔案館建設(shè)標準》(2008)
《智能化建筑設(shè)計標準》(B/T50314-2002)
《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ/T16-2008)
《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB50198-94)
《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB50395-2007
《與建筑群弱電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（CECS72-97)
《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50116-1998)
《防盜報警控制器通用技術(shù)條件》（GB12663-1990)
《防盜報警中心控制臺》（GB/T16572-1996)
《建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計管理暫行規(guī)定》建設(shè)部 1997
《建筑群綜合布線工程設(shè)計規(guī)范》中國工程建設(shè)標準協(xié)會
《安全防范工程程序與要求》(GA/T75-94)
《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)范》(GA308-2001)
《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004
《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-2004
（3）單位檔案室建設(shè)要求參考技術(shù)規(guī)范
一、檔案室設(shè)施的基本含義
檔案室設(shè)施是維護檔案安全、保障檔案提供利用所需硬件的總稱。主要包括檔案用房、檔案柜架、溫濕度控制、防潮、防火、防盜、防蟲、防塵、防霉等。
項目建設(shè)單位：中國人民解放軍32161部隊檔案室
檔案庫房新疆庫爾勒市東環(huán)路591號野營村，由 2 個房間組成：庫房面積 77.67 平米。
1..1項目建設(shè)目標
《檔案工作條例》中“要不斷地研究和改進檔案的保管方法和保護技術(shù),逐步實現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化”之管理目標,本次檔案室建設(shè)需滿足三室分離要求，實現(xiàn)檔案標準化和流程化的管理。
1.1項目建設(shè)內(nèi)容
本項目在國家及行業(yè)有關(guān)庫房管理建設(shè)的標準規(guī)范和總體框架下，以及在用戶干部人事檔案信息化工作建設(shè)規(guī)劃的指引下進行建設(shè)。項目建設(shè)工作包括檔案存儲設(shè)備，庫房硬件設(shè)備和庫房基建改造三大部分，具體建設(shè)的系統(tǒng)內(nèi)容有控制顯示系統(tǒng)、環(huán)境測控系統(tǒng)、安防控制系統(tǒng)、防火滅火系統(tǒng)、檔案存儲系統(tǒng)和庫房頂?shù)貕γ嫜b修、線路改造等。
二、檔案室設(shè)施建設(shè)的基本原則
從本單位實際出發(fā)，最大限度地維護檔案的完整與安全，方便檔案的利用。
維護檔案的完整，一是指保持檔案內(nèi)容和形式的有機聯(lián)系和完整；二是指保證檔案材料不缺少、不遺漏、不分割。維護檔案的安全，一是指不發(fā)生丟失、火災(zāi)、水浸、霉變、蟲害、鼠害等損毀檔案的事故；二是指防止檔案內(nèi)容泄密。
方便檔案的利用，一是指運用計算機等現(xiàn)代化管理手段，提高檔案檢索和利用的效率。二是指提供安全保密的檔案閱覽環(huán)境、復(fù)制檔案的條件和設(shè)備等。
三、檔案用房建筑
1.檔案用房建筑設(shè)計要遵循安全保密、布局合理、科學(xué)適用的原則，新建辦公樓時，檔案用房要納入計劃，提出檔案用房的建筑要求。
2.檔案用房要按照功能區(qū)分原則，力求達到功能合理，流程便捷。檔案用房要實行“三分開”（ 檔案業(yè)務(wù)工作室、檔案庫房和閱檔室分開）。為了便于安全管理，檔案業(yè)務(wù)工作室、檔案庫房和閱檔室應(yīng)設(shè)在同一樓層。在檔案庫房面積應(yīng)能容納本機關(guān)形成的全部檔案，并能容納由本機關(guān)自行保管（不向檔案館移交）的全部檔案。
3.檔案庫房以東或南朝向為宜，墻壁要具有隔熱、防潮性能。在樓層安排上不用一樓、地下室和最高層。檔案庫房應(yīng)集中布置，遠離易燃、易
爆場所，不能緊鄰衛(wèi)生間等潮濕、有污染源的部位。
4.檔案庫房要符合檔案防護的基本要求，即防潮、防水、防火、防盜、防陽光照射、防紫外線照射、防高溫、防塵、防污染和防有害生物(霉、蟲、鼠)。
5.檔案庫房凈高不應(yīng)低于2.40m。當有梁和通風(fēng)管道時，其局部凈高不應(yīng)低于2.20m。為防止溢水流入庫房，室內(nèi)比室外樓地面應(yīng)高出20mm。當檔案庫房與其他用房同層布置且樓地面有高差時，應(yīng)采用坡道連通。
6.檔案庫房門窗既要便于通風(fēng)，又要便于密閉，門應(yīng)具備防火防盜功能，密封性能好，且宜采用金屬防盜門，庫房門與地面的縫隙不應(yīng)大于5mm；窗應(yīng)為雙層窗，開啟窗應(yīng)有密閉措施，設(shè)紗窗；當采用高窗時，墻的下部應(yīng)增設(shè)通風(fēng)口，通風(fēng)口設(shè)金屬網(wǎng)。檔案庫房不得采用跨層或跨間的通長窗。檔案庫房外門、外窗均應(yīng)安裝防盜網(wǎng)等安全防護措施。
7.檔案庫房地面應(yīng)光潔、平整、耐磨，不易生塵，應(yīng)有防潮措施。檔案庫房地面平均承重應(yīng)為200公斤/平方米以上，采用密集架時承重應(yīng)不低于在1200公斤/平方米為宜。
8.檔案庫房墻體要求光潔、平整、不易生塵、堅固耐久，具有隔熱、防潮、防塵、防火功能。
9.檔案庫內(nèi)嚴禁設(shè)置明火設(shè)施，庫房的電源開關(guān)應(yīng)設(shè)于庫房外，并應(yīng)設(shè)有防止漏電的安全保護設(shè)置，控制導(dǎo)線和供電導(dǎo)線應(yīng)用銅芯導(dǎo)線。配電線路宜采用穿金屬管暗敷方式?？照{(diào)設(shè)施應(yīng)單獨設(shè)置配電線路，并采用穿金屬管保護。庫房內(nèi)不應(yīng)設(shè)置消防以外的給水點，給、排水管道不應(yīng)穿越庫區(qū)。上下水立管不應(yīng)安裝在與檔案庫相鄰的內(nèi)墻上。
四、檔案庫房的安全防護
1.健全制度：檔案庫房管理制度，包含庫房日常安全管理，定期安全檢查，每天溫濕度控制、保持整潔衛(wèi)生、遵守保密規(guī)定等內(nèi)容。檔案員每月應(yīng)對所保存的檔案進行一次檢查，每年對所保存的檔案進行一次清點核對，并做好檢查、清點記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時匯報并采取相應(yīng)的措施。
2.防高溫、防潮：檔案庫房溫度控制在14-24℃，每晝夜波動幅度不大于±2℃；相對濕度控制在45%-60%之間，每晝夜波動幅度不大于±5%。庫房內(nèi)應(yīng)配備溫濕度儀，應(yīng)配備空調(diào)、除濕機、加濕器等調(diào)溫調(diào)濕設(shè)備。當溫濕度超過標準時必須采取措施使之符合要求，檔案庫房安裝柜式或壁掛式空調(diào)為宜。
3.防日光直射和紫外線照射：采用人工照明時，宜選乳白色防爆燈罩的白熾燈。當采用熒光燈時，應(yīng)有過濾紫外線和安全防火措施。窗戶要安裝防光窗簾，避免陽光直射檔案。
4.防有害生物：檔案庫房應(yīng)盡量將溫濕度控制在標準范圍，檔案箱柜內(nèi)應(yīng)放置防蟲、防霉藥品，并及時更換。有條件的庫房可配備臭氧發(fā)生器，凈化庫房空氣。為防蟲和防鼠，管道通過墻面或樓、地面處均應(yīng)用不燃材料填塞密實。其他墻身孔洞也應(yīng)采取防護措施。
5.防塵、防污染：檔案庫房及箱柜保持整潔、無灰塵，箱柜、地面要用吸塵器、擰干的抹布、拖把清潔。嚴禁將其他用品與檔案一同存放。
6.防火：檔案庫房應(yīng)配備消防器材，采用氣體或干粉型，并定期檢查更換。庫房內(nèi)嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁吸煙。庫房內(nèi)各類電器使用方法要規(guī)范，8小時以外、節(jié)假日或檔案員外出都要切斷電源。要安裝防火報警器。要做好每日下班前的安全檢查，確保萬無一失。
7.防盜：檔案庫房、箱、柜門應(yīng)及時上鎖，鑰匙由檔案管理人員保管，非檔案管理人員不得擅自進入庫房。離開庫房應(yīng)及時關(guān)燈、關(guān)門、關(guān)窗。檔案庫房一般應(yīng)安裝防盜報警器。